До недавнего времени работники бюджетных организаций сталкивались с определенными сложностями при попытках приобрести жилье в ипотечный кредит. Граждане, работающие в учреждениях бюджетной сферы, традиционно считаются слабозащищенной социальной группой и банки не могли иметь уверенность в том, что взносы по кредиту будут выплачиваться регулярно и в полном объеме. Это обстоятельство не способствовало повышению престижности профессий, работа представителей которых оплачивалась из государственного бюджета – врачей, учителей, ученых, военнослужащих, сотрудников полиции и т.п. Работа по подготовке молодых специалистов, которые должны занять рабочие места в госучреждениях, наталкивалась на недоборы в профильные ВУЗы. Молодые люди не торопились становиться представителями малооплачиваемых и социально незащищенных профессий. Тем не менее, государство не стало в меньшей степени испытывать потребность в квалифицированных специалистах и начали разрабатываться механизмы, способные сделать работу и карьеру в государственных учреждениях более привлекательными. В число мер, позволяющих повысить престиж работников бюджетной сферы, вошла льготная ипотека, призванная облегчить задачу приобретения жилья.